谭崇台教授在云南大学"发展经济学与西部经济发展"全国学术会议上的讲话

谭崇台教授在云南大学发展经济学与西部经济发展
全国学术会议上的讲话
2004年6月26日
各位代表，我们这次来到昆明是就发展经济学和西部经济发展问题进行研讨的。我第一次来到昆明是六十年前的1944年。当年的圣诞节前后，我们从重庆坐飞机到昆明巫家坝机场，是晚上十点钟。到十二点钟起飞，为了避免日军飞机的攻击，我们的飞机靠缅甸的北部飞行，大概一点钟时就看见白雪皑皑的喜马拉雅山。然后到印度的加尔各达，并从孟买，坐美国的军用运输舰，在英国驱逐舰的保护下，经过赤道，南印度洋，南太平洋，再经过澳大利亚，新西兰，最后到达美国加利福尼亚洲南部的圣地亚哥。在这四十多天旅行中的旅行中有很多很多风险。进入美国口岸时，中国留学生必须接受裸身检查，十个指头作指头印记，对这种歧视性的作法，我们都很愤慨，虽然中国当时号称美国的盟国，但中国还是被人看不起的弱国。
我们开会讨论的主题是西部大开发，什么叫西部？从云南的腾冲到黑龙江的瑷珲，划一条直线。这条从西南到东北的线就是曾经很著名的胡焕庸线。在这条线西面，土地面积占全国57%，人口占5.7%，它构成了历史上的西部概念。国家统计局2003年的报告，是这样定义西部的：它包括12个省、自治区和直辖市：云贵川、陕甘宁6个省，内蒙古、新疆、宁夏、西藏、广西5个自治区和重庆市。
西部有什么特点呢？第一个特点是贫困落后。根据去年的数字，西部土地面积71.5%，人口28.6%。GDP的总量 19.6%，这样大的地区的GDP不到全国的20%。财政收入占16.8%。进出口总值更少到3.3%，外资利用3.8%，西部基本是封闭的。从外资来看，从进出口总值来看，都不到5%。第二个问题是水资源。西部有资源，比如新疆的石油资源。贵州和云南有相对丰富的矿产资源。但是西部缺少的与中国缺少的一样：水资源。西部水资源比较丰富的地区是云南，有澜沧江、金沙江等。但是新疆、陕甘宁水资源则非常缺少。土地面积占全国是71.8%，而水资源不足50%。第三点，交通。交通现在主要靠航空。铁路有青藏铁路，现在已经越过了昆仑山，到了乃东站，距离西藏大概还有800公里。另外就是南新路，还有从云南经贵州到武汉和从成都、重庆到武汉的铁路。但整个铁路比较少。还有一点是航运。航运主要靠长江。据报道，现在从三峡通过船闸到湖北常有困难，往往一天船的排队达几百艘。海岸线不长，如果把广西划在西部，海岸线还有一点，其它没有。和美国西部的长海岸线相比，这是一个劣势。第四点，文盲率。文盲率最高的是西藏，文盲率占43.8%，而全国平均是11.63%。有两个地区，西安和成都，是比较发达的，但整个讲是比较落后的。还有一个问题，西部发展很不平衡。6个省、五个自治区、一个直辖市。2002年的全国GDP，上海占了5408亿，广东占11793亿，而西藏占860亿。四川是最多的，4875亿。
由于这么几个特点，西部开发的战略应当含有几点基本思路。第一，要区别对待，各个省不能采取同一个经济发展思想。都搞工业，是不现实的。西藏要搞工业发展不好。西藏是一个净土。西藏作为旅游开发的话，是更好的。国家要工业化，但是工业化不一定都是搞制造业。三个产业的比重应当第三产业的比重越来越大，工业比重相对较小，农业比重越来越小。这是从相对比重来说的。美国现在是最发达的国家。美国现在工业大约22%，农业占5%，还在减少。这是相对数。绝对数来讲，5%的农业，每年还在控制播种面积，生产很多，它吃不完的。每年出口数千万吨以上的粮食。关键是它的第三产业发展。美国的农业是最先进的。美国的爱和华州的农民是世界最先进的。美国一个四口之家怎样能够耕种2000英亩的土地呢？首先，工业发展，有拖拉机，有汽车，很方便。更重要的是，服务行业提供了农业所需要的机械、农资、肥料等任何资源。每年的播种计划、施肥、灌水由附近的农学院帮助确定。没有发达的第三产业，美国的农业不可能发展到这样高的生产水平。
第二，应当保护环境。环境问题确实很严重。云南的湖都是高原湖，9大湖里面，包括滇池在内，其中在三级以下的占2/3，50%是5类以下的。湖北曾是千湖之国，到现在已经缩小到1/3的面积。许多湖泊已经严重污染。
第三，不要以牺牲资源为代价来发展经济。我们这个期间的高速增长，资源出现了严重消耗。我们修了那么多电站，结果现在各地缺电。如果温度达到38度（在武汉市38度以上是常见的），那么武汉市的缺口是400万千瓦。石油问题很严重。如果马六甲海峡一旦受到阻碍的话，我们的石油供给就会受到影响。俄罗斯的安大线也不大可靠。我们能源问题很严重。
另外，投资饥渴症，就是匈牙利科尔奈讲的，他当时讲的是计划经济下的。我认为，计划经济下的投资饥渴症没有现在以政绩为标准的投资饥渴症厉害。很明显，国家干部的政绩就是看GDP怎么上去，就是比速度。所以现在，将450亿元注入到中行和中国工商银行，希望把呆帐减少，但是呆帐似乎还在增长。将GDP增长速度作为衡量官员政绩标准的做法是不正确的。
总而言之，我们的发展战略要充分吸取改革开放以来的成功经验以及严重教训。不能以牺牲资源、牺牲环境为代价，这个代价是长远的，危及子孙后代的。澜沧江、金沙江都已经分割了，电站到处都是，不考虑水资源的整体利用。四川的都江堰是2800年以前当时中国人的智慧结晶，到现在它的效益还是那么大。但有人还准备在那里修个电站，幸亏媒体曝光，被及时制止了。西部大开发任重而道远，我们应当充分总结我们的经验和教训。

（王今朝 整理）